Horeca

Ondernemers houden niet van bestuursrechtelijke rompslomp, dat weten wij als geen ander. Want tijd is kostbaar. Wij lossen uw problemen op, wij weten wat u nodig heeft om goed van start te gaan.
  • Wij vragen uw vergunningen aan
  • Wij weten wat u nodig heeft om goed van start te gaan
  • Ruime advieservaring in de horecasector
Lees meer over Horeca
Portretten-CL2021-30

mr. Annick van der Harten

Jurist

Horeca-ondernemer? Wij helpen u graag met juridisch advies.

Netwerk van regels

“Als horecaondernemer heb je te maken met een doolhof aan uiteenlopende regels en voorschriften. Van terrasvergunningen tot regels over brandveiligheid, het hoort allemaal bij het horecarecht. Wij hebben de nodige expertise in huis om u bij te staan op deze onderwerpen!” – Annick
Het starten van een horecagelegenheid kan een hele onderneming zijn. Niet alleen heeft de ondernemer een grote hoeveelheid vergunningen en toestemmingen nodig, ook moet er gedurende de exploitatie scherp worden gelet op de bestaande wet- en regelgeving. Daarom is het ook voor de reeds exploiterende horecaondernemer van groot belang om de relevante regelgeving scherp voor ogen te hebben. Denk aan alcohol schenken aan minderjarigen, sluitingstijden, geluidproductie en de aanwezigheid van een leidinggevende gedurende openingstijden.
Overtreding van de wet- en regelgeving kan resulteren in een fikse boete of een andere bestuurlijke sanctie. Daar zit niemand op te wachten. Met het flinke netwerk aan regels waar de horecaondernemer aan moet voldoen, is een foutje snel gemaakt. Voorkomen is beter dan genezen, maar als het moet, kunnen onze ervaren juristen allebei.
Wij begeleiden al geruime tijd horecaondernemers zodat zij de tijd en ruimte hebben om te doen wat ze graag doen. Wij vragen (de verlenging van) vergunningen aan, adviseren tijdens de exploitatie en procederen tot aan de hoogste bestuursrechter van het land. Bij ons staat loyaliteit hoog in het vaandel en dat is terug te zien in onze werkwijze. U onderneemt en wij doen waar we goed in zijn. Dat noemen we een win-winsituatie.
Kom in contact

Artikelen over Horeca

Meer informatie

De Algemene plaatselijke verordening (Apv) stelt regels in het kader van openbare orde en veiligheid. Elke gemeenteraad heeft zijn eigen Apv vastgesteld en dus gelden soms verschillende gemeentelijke regels voor het exploiteren van een horecabedrijf of andere Apv vergunning.

Wilt u eten en drinken serveren? Dan heeft u in de meeste gemeenten een exploitatievergunning nodig. Aan de exploitatievergunning kunnen eisen worden gesteld over de openingstijden, maar ook bijvoorbeeld over de leeftijd van de leidinggevenden. In sommige gemeenten geldt een exploitatievergunning voor vijf jaar, in andere gemeenten geldt de vergunning korter, bijvoorbeeld voor drie jaar. Ook kunnen aan de exploitatievergunning voorwaarden worden verbonden waar u zich als horecaexploitant aan dient te houden.
Deze toets op grond van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) roept bij veel horecaondernemers nare associaties op. Dat is ook niet zo gek, nu de uitkomst van deze toets nare gevolgen kan hebben voor uw onderneming en omdat de toets langdradig en erg administratief is. Waar komt deze toets eigenlijk vandaan?

De Bibob-toets is in het leven geroepen om te voorkomen dat de overheid door het verlenen van een (horeca)vergunning criminele activiteiten faciliteert. De Bibob-procedure is tijdrovend en er wordt van de exploitant verwacht dat hij of zij verschillende formulieren invult en stukken indient. Als de formulieren niet correct of niet volledig zijn ingediend, kan de gemeente de aanvraag van de exploitatievergunning buiten behandeling stellen of zelfs weigeren. Om dit te voorkomen is het verstandig om u – voorafgaand aan het indienen van een aanvraag tot een exploitatievergunning – goed te laten informeren.
De meeste horecaondernemers schenken alcohol in hun café, bar of restaurant. Hiervoor heeft u op grond van de Alcoholwet een Alcoholwetvergunning voor nodig. Die vergunning werd voorheen de DHW-vergunning genoemd op grond van de Drank- en horecawet. Per 1 juli is die wet gewijzigd naar de Alcoholwet. Deze vergunning is persoonsgebonden en kan dus niet van de vorige eigenaar worden overgenomen. Wanneer uw horecagelegenheid geopend is, moet altijd iemand aanwezig zijn die op de Alcoholwetvergunning staat aangegeven als leidinggevende. Om op de Alcoholwetvergunning te worden bijgeschreven, moet iemand minimaal 21 jaar oud zijn, beschikken over een Verklaring Sociale Hygiëne en ‘van goed levensgedrag zijn’.

Ook de horecagelegenheid zelf moet aan meerdere eisen voldoen voordat de gemeente een Alcoholwetvergunning verleent. Deze eisen zijn terug te vinden in de Alcoholwet en de bijbehorende besluiten. Denk hierbij aan bouwtechnische eisen, zoals een minimale plafondhoogte en gescheiden toiletten voor dames en heren.
Het terras is in veel situaties een verlengstuk van uw onderneming. In de zomer is het terras onmisbaar, maar tegenwoordig blijven de terrassen ook in de winter vaak staan en zijn ze steeds beter ingericht om ook ’s winters gasten te kunnen ontvangen.

Wanneer u uw horecaonderneming wilt uitbreiden met een terras heeft u in de meeste gemeenten een terrasvergunning nodig. De terrasvergunning zit vaak bij de exploitatievergunning inbegrepen. In enkele gevallen heeft u een zelfstandige terrasvergunning nodig. In de terrasvergunning worden bijvoorbeeld de grootte en de openingstijden van het terras geregeld, maar ook bijvoorbeeld het plaatsen van terrasverwarming.
Het bestemmingsplan regelt of op de door u voorziene locatie een horecagelegenheid (al dan niet inclusief terras) is toegestaan. Heeft de betreffende locatie een horecabestemming, dan is een omgevingsvergunning niet nodig. Zijn op grond van het bestemmingsplan geen horeca-activiteiten toegestaan, dan zal een omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met het bestemmingsplan op grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) nodig zijn. Mocht u zo’n omgevingsvergunning nodig hebben, dan raden wij u aan om eerst in overleg te treden met de gemeente, zodat bekeken kan worden of zij bereid is mee te werken aan het verlenen van een omgevingsvergunning.

Wilt u het pand verbouwen? Dan is op grond van de Wabo vaak een omgevingsvergunning voor bouwen nodig. Inpandige wijzigingen waarbij de brandcompartimentering of de draagconstructie niet gewijzigd wordt, kunnen veelal omgevingsvergunningvrij worden uitgevoerd.
Zware horeca kan het milieu flink belasten. Daarom gelden er verschillende regels en eisen die betrekking hebben op uw onderneming en hoe deze is ingericht. Denk bijvoorbeeld aan regels over de hoogte van de afvoerpijp in de keuken, de brandveiligheid en de maximale geluidssterkte. Maar ook de manier waarop u koolzuurhoudende tanks moet opslaan, is terug te vinden in milieuregelgeving. Die eisen en regels staan voornamelijk in het Activiteitenbesluit. Daarin staat ook dat ondernemers die starten met de activiteiten of deze veranderen, daarvan melding moeten doen.

Wij raden u aan om u goed te laten informeren over de regels en eisen. Het is namelijk niet zo dat altijd alle milieueisen en -regels op uw horecagelegenheid van toepassing zijn. Aan de andere kant heeft u bij sommige speciale activiteiten een omgevingsvergunning milieu nodig, bijvoorbeeld bij het verbranden van afvalhout in een houtkachel.
Als er 50 personen of meer tegelijk in uw onderneming aanwezig kunnen zijn, moet u een gebruiksmelding doen bij de gemeente. Zoals uit de naam al blijkt, geeft u middels deze melding aan dat u een pand in gebruik gaat nemen. De gebruiksmelding regelt de brandveiligheid van het pand. U moet bij de gebruiksmelding onder andere een plattegrond van het pand overleggen waarop de vluchtroutes en blusvoorzieningen zijn aangegeven. De gebruiksmelding wordt verzonden naar de brandweer en de toezichthouder van de gemeente, zodat bij een calamiteit adequaat kan worden gehandeld.
U probeert uw onderneming te onderscheiden van andere horecazaken in de straat of omgeving. Dat is logisch. Herkenbare reclame aan de gevel van het pand kan daarbij helpen. Denk aan gevelreclame in de vorm van banieren, raambelettering, (on)verlichte gevelletters, een gevelbord of een lichtbak. In de gemeentelijke welstandsnota of het reclamebeleid is aangegeven welke eisen er worden gesteld aan gevelreclame. Ook kan voor het aanbrengen van gevelreclame een wijziging in de gevel nodig zijn. In dat geval moet u eerst een omgevingsvergunning aanvragen. Ook als u van plan bent reclame te plaatsen op een monument of een pand met beschermd stadsgezicht is een omgevingsvergunning nodig.
Blurring – een mengvormen van horeca en detailhandel – komt steeds vaker voor. Bij blurring is het mogelijk om een (alcoholhoudend) drankje te schenken bij de kapper of om een fles wijn vanuit het restaurant te verkopen voor consumptie elders. Het lijkt een trend te worden, die evenveel voor- als tegenstanders kent. Maar wat zijn precies de regels voor blurring en welke veranderingen in de regelgeving komen er aan?

Sinds de zomer van 2018 ligt er een initiatiefwetsvoorstel om de Alcoholwet aan te passen. Met de voorgestelde wetswijziging worden de mogelijkheden ruimer. De scherpe scheiding tussen horeca en detailhandel moet daarmee verdwijnen. Voor de horecaondernemer wordt het mogelijk om nevenactiviteiten te exploiteren in dezelfde ruimte als waar alcoholhoudende drank wordt geschonken. Hiervoor moet een verzoek worden ingediend om de Alcoholwetvergunning aan te passen of moet een nieuwe (zogenaamde) combinatievergunning worden aangevraagd.

De andere kant van de medaille is dat het ook voor detailhandelsbedrijven mogelijk wordt om alcoholhoudende drank te verstrekken. Maar zij zijn uiteraard, net als horecaondernemers, gebonden aan de regels die de Alcoholwet voorschrijft over het verstrekken van alcoholhoudende drank.

Wij houden de ontwikkelingen voor u in de gaten.
Wie houdt er niet van een goed feestje? Of een foodfestival vol met foodtrucks voor de fijnproevers? Hoe gezellig dan ook, voor het houden van een evenement kan een evenementenvergunning nodig zijn. Dit wordt bepaald in de Algemene Plaatselijke Verordening van de betreffende gemeente. Zonder deze vergunning (en andere vergunningen) mag het evenement niet plaatsvinden en is het feestje dus al afgelopen voordat het begonnen is. Soms is een melding van het evenement ook voldoende en hoeft er geen vergunning te worden aangevraagd. Dit hangt meestal af van het aantal mensen, de locatie, het geluidniveau enzovoorts. Het is in ieder geval verstandig om op tijd alle vergunningen en andere juridische aspecten te regelen. En laten wij nu als geen ander thuis zijn in gemeentelijke regelgeving. Wij helpen u door de bomen het bos te blijven zien!
Catch Legal